برنامه قانونگذاری پرزیدنت بایدن در کنگره فعلی شانس کمی دارد، اما این بدان معناست که او تلاش خواهد کرد حتی بیشتر از طریق مقررات حکومت کند. این همچنین به این معنی است که نامزدهای نظارتی و کابینه او مستحق بررسی بیشتر هستند، و نمونه ای از آن جولی سو، انتخاب او برای اداره وزارت کار است.

خانم سو که در حال حاضر معاون منشی است، سوابقی در قرار دادن منافع اتحادیه بر منافع کارگران فردی یا مدل‌های تجاری انعطاف‌پذیری دارد که کارگران دوست دارند اما اتحادیه‌ها با آن مخالف هستند. به عنوان وزیر کار در کالیفرنیا، او اجرای قانون AB5 ایالتی را که پیمانکاران مستقل را به عنوان کارمند طبقه بندی می کرد، هدایت کرد.